Pleno Conoció Propuesta de Informar Cuentas Públicas Mensualmente; y Leyes de Ingresos 2019 de Totolac, Tetla, Zitlaltépec y Zacatelco
El principal obstáculo que impedía al Órgano de Fiscalización Superior (OFS) ejercer las facultades establecidas en el Sistema Nacional Anticorrupción, queda formalmente removido merced a la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Tlaxcala que presentó este jueves la diputada perredista Laura Yamili Flores Lozano.
Dicha iniciativa de Ley, compuesta de ciento diecinueve artículos distribuidos en ocho títulos, así como siete transitorios, armoniza la legislación local con los sistemas federales Anticorrupción y De Fiscalización establecidos con relativo éxito hasta ahora, el 8 de julio de 2017.
El Congreso de Tlaxcala aprobó el 18 de julio de 2017 reformas a la Constitución estatal que transfirieron de la Comisión de Finanzas al OFS la facultad de recibir y procesar propuestas de solventación de presuntas irregularidades en las cuentas públicas; y concedieron al Órgano la facultad de fincar contra funcionarios y particulares responsabilidad, por faltas administrativas graves ante el Tribunal de Justicia Administrativa del Estado y por no graves ante los órganos de control interno de las dependencias públicas; así como por hechos de corrupción ante la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción.
Sin embargo, dado que se mantuvo vigente la Ley de Fiscalización Superior de Tlaxcala y sus Municipios de 2008, el OFS de Tlaxcala quedó impedido de ejercer las atribuciones estipuladas en el Sistema Nacional Anticorrupción y el Sistema Nacional de Fiscalización.
La iniciativa de Flores Lozano explica que “el Congreso del Estado de Tlaxcala se encuentra en una omisión legislativa de carácter obligatoria al NO haber emitido una nueva Ley de Fiscalización”; y que para colmo, “actualmente el Poder Legislativo del Estado de Tlaxcala y el Órgano de Fiscalización Superior se encuentran demandados ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación por medio de una Controversia Constitucional que promovió el municipio de Panotla”, con número de expediente 139/2019, debido a la no expedición de una nueva Ley de Fiscalización acorde con el nuevo régimen de fiscalización del dinero público.
La iniciativa remite la nueva ley local a reformas federales antecedentes en materia de Combate a la Corrupción, como son un decreto de 27 de mayo de 2015 que obligó a los Congresos estatales a homologar en un plazo de 180 días posteriores a su puesta en vigor, las leyes generales de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios (27 de abril de 2016), y las de Responsabilidades Administrativas, de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación y del Sistema Nacional Anticorrupción (datadas el 18 de julio de 2017).
La copiosa legislación federal que prevé identificar y sancionar faltas administrativas y hechos de corrupción, y describe la revisión y fiscalización de recursos públicos, establece a la par un Comité Coordinador, un Comité de Participación Ciudadana y un Comité Rector coordinado con sistemas anticorrupción estatales.
OTROS ASUNTOS
El pleno conoció una iniciativa de la diputada Ma. del Rayo Netzáhuatl Ilhuicatzi, al fin de obligar a los ayuntamientos a informar al OFS sus cuentas públicas durante los once días posteriores al cierre de cada mes, y no trimestralmente como ahora. La propuesta fue dictaminada por una comisión ad hoc de Puntos Constitucionales, Gobernación, Justicia y Asuntos Políticos que preside Jesús Rolando Pérez Saavedra.
El pleno conoció además sendos proyectos de decreto de las leyes de ingresos de Totolac, Tetla, Zitlaltépec y Zacatelco, mismas que habrán de regir la recaudación municipal durante 2019 y fueron aprobadas por los respectivos cabildos los días 21 y 25 de septiembre, las primeras, y las dos últimas el 27 de dicho mes.
DESCARGA Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Tlaxcala
