Para que Tlaxcala se convierta en un estado cuya derrama turística sea verdaderamente significativa, no basta con el crecimiento porcentual de turistas y visitantes registrado hasta el 2018 y parte de 2019. Es necesario tomar medidas que abarquen tanto a la sociedad en su conjunto como a las instituciones gubernamentales que inciden en el bienestar de un turista dentro del destino turístico.
Es por todos sabido que la derrama turística en Tlaxcala ha tenido avances apenas desde el sexenio pasado dado que durante años los titulares de la Secretaría de Turismo en Tlaxcala no tuvieron el más mínimo interés en el desarrollo del sector turístico, situación que actualmente comienza a revertirse, sin embargo, aún estamos muy lejos de haber consolidado al sector de alimentos y bebidas.
El avance en el impulso de las empresas dedicadas a la preparación y venta de alimentos y bebidas es sustancial, sin embargo, hay también temas pendientes que no han podido ser resueltos e incluso algunos que no han querido ser abordados.
El reto no sólo está en la construcción de más habitaciones o de más establecimientos de alimentos y bebidas. El reto incluye una nueva visión de negocio por parte de los prestadores de servicios.
Si realmente buscamos potenciar nuestra capacidad turística con el objeto de que se constituya en una palanca de desarrollo que genere la creación de empleos, se deberá verdaderamente convocar a la participación de los grupos sociales y empresariales para darle un mayor impulso a esta industria.
Desde hace años, la Asociación de Restaurantes, Cafeterías y Bares de Tlaxcala compartió con los diputados integrantes de la Comisión de Turismo del Congreso del Estado comentarios en relación con diversas reformas a la Ley para la Promoción del Turismo en el estado de Tlaxcala, no prosperaron.
Ya en esta nueva legislatura, se ha buscado acercamiento con los diputados de dicha comisión pero nuevamente nos topamos con desinterés para atender al sector así como a hacer las debidas reformas para tener una ley de turismo robusta y que dé certidumbre a los empresarios del sector de alimentos y bebidas y que promueva la importancia estratégica del turismo para el estado de Tlaxcala.
Debe incluir entre otras cosas:
La definición de los “Prestadores de Servicios Turísticos Gubernamentales” P. ej. Museo del INAH, el museo de la Memoria, el museo de Artes, etc. Con el fin de que en los museos así como en las zonas arqueológicas y turísticas en general administradas por distintas instancias de gobierno, se comprenda la importancia de ofrecer y dar a conocer adecuadamente los atractivos que el Estado ofrece. Así como los prestadores de servicios privados hacemos nuestro mejor esfuerzo para ofrecer nuestros servicios, así de importante es que los “Prestadores de Servicios Turísticos Gubernamentales” también trabajen enfocados hacia el turista y no hacia la rendición de cuentas a sus superiores.
La Secretaría de Turismo debe tener como fin rector proteger los esfuerzos de crecimiento del sector ya que otras dependencias y entidades municipales pueden estar perdiendo de vista al no tener una visión enfocada al crecimiento del sector turístico sino a otros sectores o a otras ramas o actividades. Del adecuado cobijo que ésta secretaría haga de las actividades tanto comerciales como gubernamentales relacionadas con el turismo, serán los resultados obtenidos a mediano y largo plazo.
La Secretaría de Turismo debe tener la capacidad de opinar respecto a las medidas conducentes para lograr la conservación y aspecto pintoresco de las poblaciones, edificaciones o conjuntos de éstas, o las de atractivo natural. Sin duda es un acierto que la Secretaría tenga al menos voz en la conformación de las políticas públicas relativas a la imagen urbana de los centros históricos ya que ni la anarquía visual y arquitectónica es conveniente así como tampoco lo es la visión cuadrada de los lineamientos del INAH. En ese sentido, hará falta un mayor trabajo de coordinación entre INAH – Población y Secretaría.
Reformas al código financiero del estado para hacer más accesible, comprensible y exento de lagunas legales el otorgamiento de licencias de funcionamiento para establecimientos verdaderamente turísticos inhibiendo el exceso de centros botaneros, cervecerías y bares que no contribuyen a conformar un producto turístico integral.
Debe consignarse como una obligación la conformación de los Consejos Consultivos Turísticos Estatal y Municipales pues es necesario recuperar el importante papel de la sociedad civil en la toma de decisiones que nos conciernen y que nos son directamente aplicables. Por lo tanto se propone un consejo permanente conformado por las principales dependencias de gobierno involucradas directa e indirectamente con el turismo en el estado (Secretario de Turismo y Secretario de Desarrollo Económico del Estado; Presidente de la Comisión de Turismo del Congreso del Estado; Representantes de los municipios turísticos del Estado, Organismos privados que participen en las diferentes actividades turísticas del Estado por cada sector; Instituciones educativas que tengan licenciaturas en el área de turismo o íntimamente relacionadas con el turismo; Representante del Instituto Tlaxcalteca de la Cultura. Dicho consejo consultivo turístico no debe ser tan solo de ornato sino un órgano efectivo de toma de decisiones que beneficien a todos los actores del sector turístico.
La falta de voluntad política para crear órganos de seguimiento dan como resultado la falta de cumplimiento de algunos de los compromisos que a final de cuentas no sólo afectan la imagen de un gobierno sino que afectan sobre todo a nosotros los ciudadanos.
Se debe hacer una revisión seria de temas que hasta el momento han sido evitados por la polémica que desatan como la Ley General para el Control del Tabaco claramente perfectible que puede ser una herramienta que proteja la salud de la población sin obstaculizar el desarrollo de la industria de alimentos y bebidas y sin ser un instrumento de persecución y extorsión.
Si de verdad se busca el cumplimiento de esta ley así como el beneficio para la salud de la población, se deberá flexibilizar y adecuar la ley de tal manera que se promueva su cumplimiento con medidas alcanzables para todo tipo de establecimientos y no sólo aquellos con amplio poder económico para realizar las excesivas modificaciones físicas y adecuaciones que exige la actual ley.
3. Hace falta un nuevo esquema de financiamiento para detonar mayores inversiones. En México, contamos con una banca de desarrollo que presta a siete años cuando la amortización fiscal y económica de un proyecto de tipo hotelero es a 20 años. Junto a la escasez de financiamiento adecuado, la excesiva tramitología para emprender un proyecto y la incertidumbre en la regulación a nivel federal, estatal y sobre todo municipal, se están convirtiendo en obstáculos de la inversión en esta industria.
Los pagos para la obtención de una licencia de funcionamiento para un establecimiento con venta de bebidas alcohólicas pueden ir desde los $15,000 hasta los $70,000 según el Código Financiero para el Estado de Tlaxcala, el refrendo anual puede ir de los $5,000 hasta los $15,000, sin embargo, además del costo de los derechos que debe cubrir un establecimiento de alimentos y bebidas también están los pagos por uso de suelo, dictamen de protección civil, pago predial, recolección de desechos sólidos, suministro de agua potable y alcantarillado público municipal, cabe mencionar que en todos estos rubros el costo es mayor para una empresa del ramo turístico aún cuando en teoría el turismo es una prioridad para el gobierno estatal.
Entre las medidas que a nivel nacional se manejan ya, y a las cuales nosotros no podemos sustraernos a riesgo de quedar rezagados son:
Aumentar el número de fines de semana largos en el año y extender los periodos vacacionales de los niveles escolares para que la afluencia de viajeros no se concentre en sólo tres semanas del verano
Modificación de la tasa de deducibilidad fiscal del gasto en restaurantes
Desde hace años, los empresarios restauranteros hemos pugnado por la deducibilidad de las comidas de negocios. Con el fin de evitar excesos al respecto, deberán existir candados tales como:
Rastreabilidad a través de tarjeta de crédito, débito o empresarial
Comidas realizadas en días y horas hábiles. No aplicará en fines de semana y puentes vacacionales.
Con las anteriores medidas se logrará reactivar al sector restaurantero generando una derrama económica benéfica para todo el estado.
De poner en práctica las anteriores recomendaciones, depende que el turismo sea un verdadero detonante de la economía con el beneficio de generar derrama a todos los participantes del sector turístico del cual los Restaurantes, Cafeterías y Bares también pertenecen.
Abel Cortés Altamirano
Coordinador de la Asociación de Restaurantes y Bares del Estado de Tlaxcala A.C.
Deja una respuesta